El Gobierno nacional avanza en una reforma que transformaría por completo el acceso a los cargos diplomáticos de mayor jerarquía. Un borrador de decreto, elaborado por el Departamento Administrativo de la Función Pública, plantea desmontar los requisitos académicos y de experiencia profesional exigidos actualmente para ser embajador extraordinario y plenipotenciario o cónsul general central.

Según la normativa vigente, quienes aspiren a estos puestos deben contar con título universitario, posgrado y experiencia profesional, además de cumplir equivalencias contempladas en el Decreto 1083 de 2015. El borrador modifica ese marco y establece que para los cargos de libre nombramiento y remoción en materia diplomática “no serán exigibles los requisitos generales de formación académica, experiencia profesional o equivalencias”.

La medida abriría la puerta a que ciudadanos sin estudios universitarios ni trayectoria en relaciones internacionales puedan ser designados en misiones diplomáticas de alta representación. El documento justifica el cambio argumentando que estos cargos responden a la figura de representación inmediata del presidente, lo que otorga un amplio margen de discrecionalidad, siempre en el marco de los principios constitucionales de mérito, igualdad y cumplimiento de los fines del Estado.

Además, el borrador incorpora una modificación relacionada con la evaluación del período de prueba de funcionarios comisionados a cargos de libre nombramiento, permitiendo que dicha evaluación se realice en el empleo temporal siempre que se cumpla el tiempo mínimo exigido.

Contexto político del anuncio

El Presidente Gustavo Petro había anticipado esta decisión durante un consejo de ministros televisado el pasado 17 de junio, tras la anulación del nombramiento de Armando Benedetti como embajador ante la FAO por no cumplir el requisito de dominio del inglés. Petro cuestionó el fallo y defendió que la designación de embajadores hace parte de las funciones constitucionales del jefe de Estado, señalando que las exigencias adicionales representan un “vaciamiento de poder”.

El mandatario también recordó otros casos —como la anulación del nombramiento de Guillermo Reyes en Suecia— para argumentar que las restricciones actuales no solo son excesivas, sino que “responden a una institucionalidad cooptada por políticos tradicionales”. En su intervención, sostuvo que la diplomacia debe reflejar la diversidad del país y no limitarse a perfiles tecnocráticos.

En contexto: Anulan nombramiento de Guillermo Reyes como embajador en Suecia

La propuesta contrasta con su promesa de campaña en 2022, cuando aseguró que profesionalizaría el cuerpo diplomático y evitaría que personas sin formación ocuparan cargos en el exterior. El mandatario explicó que la medida busca defender la facultad presidencial en materia de relaciones exteriores, más que favorecer casos particulares.

Si el decreto entra en vigor tras su publicación en el diario oficial, modificaría de manera directa el artículo 2.2.2.4.10 del Decreto 1083 de 2015 y redefiniría el sistema de acceso a los cargos diplomáticos más altos del país.