La senadora y precandidata presidencial Paola Holguín presentó ante el Consejo de Estado una demanda de nulidad contra el decreto expedido por el Gobierno de Gustavo Petro que prohíbe, de manera indefinida, la exportación de carbón térmico a Israel.

La acción fue radicada el 28 de agosto de 2025, fecha en que se expidió el Decreto 949, y en ella la congresista del Centro Democrático asegura que la medida constituye una extralimitación del poder reglamentario presidencial, pues desconoce competencias exclusivas del Congreso en materia de relaciones y acuerdos comerciales internacionales.

Holguín sostiene que el decreto vulnera principios constitucionales como la legalidad administrativa, la libertad económica, la seguridad jurídica, la propiedad privada y la responsabilidad internacional del Estado colombiano. Según la senadora, el Gobierno tomó una decisión de carácter “punitivo e ideológico” sin soporte legal ni justificación técnica.

La congresista también advierte que la prohibición contradice compromisos internacionales suscritos por Colombia, en especial el Tratado de Libre Comercio con Israel, vigente desde 2020, que no ha sido denunciado ni suspendido por autoridad internacional competente.

En el escrito presentado, la precandidata solicitó al alto tribunal suspender de manera provisional los efectos del decreto, con el fin de evitar daños jurídicos y económicos mientras se resuelve de fondo la constitucionalidad de la medida.

De acuerdo con Holguín, la decisión del Ejecutivo puede generar impactos fiscales y reputacionales irreversibles para el país, además de deteriorar la confianza en las reglas del comercio internacional. La senadora insistió en que una determinación de esa magnitud debía pasar por el Congreso y no adoptarse de forma unilateral desde la Casa de Nariño.

La demanda abre ahora un nuevo frente de debate jurídico y político en torno a la política exterior del Gobierno Petro y a las tensiones diplomáticas que su decisión ha generado en la relación bilateral con Israel.