La senadora y precandidata presidencial del Centro Democrático, Paola Holguín, presentó este 21 de agosto ante la Corte Constitucional una demanda de inconstitucionalidad contra el memorando de entendimiento firmado entre Colombia y Venezuela para la creación de una zona económica especial binacional.

El acuerdo, suscrito el 17 de julio en Caracas por los gobiernos de Gustavo Petro y Nicolás Maduro, busca impulsar una “zona de paz, unión y desarrollo” en la frontera. Sin embargo, Holguín advirtió que no puede surtir efectos en Colombia sin pasar por el Congreso y sin control previo de la Corte Constitucional, al tratarse —según ella— de un instrumento con implicaciones jurídicas y no de un simple compromiso político.

La congresista citó jurisprudencia nacional e internacional para respaldar su posición. Sostuvo que el memorando “tiene varios elementos de un tratado internacional que obliga a que sea ratificado por el Congreso”, y denunció que el Gobierno estaría desconociendo lo que ordena la Constitución y la Ley Quinta de 1992.

Holguín pidió a la Corte declarar la obligatoriedad de que el documento cumpla con el trámite previsto para los tratados internacionales, recordando precedentes como el Auto 288 de 2010. En esa línea, solicitó que se advierta al presidente Petro que el acuerdo no puede producir efectos jurídicos en el país hasta cumplir con los pasos legislativos.

Riesgos para la institucionalidad

La senadora alertó que la implementación del memorando podría tener consecuencias graves en el orden democrático colombiano. “No se trata de un simple acuerdo programático, sino de un instrumento con capacidad de incidir en las autoridades y en el uso de la fuerza pública al servicio del régimen de Maduro”, afirmó.

Además, vinculó la discusión con la coyuntura internacional, “Es muy importante parar los intentos de Maduro y Petro de avanzar en trabajos conjuntos en medio de la presión de Estados Unidos contra la dictadura venezolana”.

Holguín, quien aspira a convertirse en la primera presidenta de Colombia, concluyó con un mensaje cargado de advertencias. “No vamos a permitir que nos conviertan esta franja en una Franja de Gaza, allá controlada por Hamás y acá controlada por la estructura criminal del ELN”.

Con esta acción, la Corte Constitucional deberá pronunciarse sobre los alcances jurídicos del memorando, en un debate que promete tensar aún más la relación entre el Gobierno y la oposición en vísperas de las elecciones presidenciales de 2026.