La salida de Rafael Martínez de la Gobernación del Magdalena, tras un fallo del Consejo de Estado por doble militancia, mantiene al departamento en una incertidumbre política y jurídica. Mientras el ministro del Interior, Armando Benedetti, asegura que el Ejecutivo aún no sabe si debe aceptar una terna presentada por Fuerza Ciudadana o designar directamente a un funcionario, el fundador de ese movimiento, Carlos Caicedo, ya envió sus tres candidatos al presidente Gustavo Petro.

En una carta firmada de su puño y letra, Carlos Caicedo propuso a Ingris Mirelda Padilla García, actual encargada del despacho departamental; Denis Rangel Lozano, exsecretaria de Hacienda que lo reemplazó en 2023; y Jenny Marcela Camacho Neuto, exjefe de contratación. El exgobernador argumentó que, aunque Fuerza Ciudadana perdió su personería jurídica en marzo de 2024, la jurisprudencia de la Sección Quinta del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional permite a movimientos sin personería presentar ternas para reemplazar mandatarios elegidos con su aval.

El trasfondo jurídico y político

El 30 de julio de 2025, la Sección Quinta del Consejo de Estado declaró la falta absoluta en el cargo, luego de que el alto tribunal determinara que Martínez incurrió en doble militancia al apoyar a candidatas del Partido de la U mientras hacía parte de Fuerza Ciudadana. Desde entonces, Ingris Padilla ejerce como gobernadora encargada.

El problema es que Fuerza Ciudadana dejó de ser partido político luego de que el Consejo de Estado anulara la resolución del Consejo Nacional Electoral que le otorgaba personería jurídica. Actualmente, está inscrito como movimiento político en proceso de liquidación.

Pese a ello, Caicedo defendió su derecho a postular candidatos y aprovechó para denunciar lo que considera una persecución contra su proyecto. “Esta apuesta ha enfrentado una sistemática persecución por parte de sectores de la derecha y la extrema derecha, tanto del Magdalena como del país”.

El Gobierno, a la espera de una definición

El ministro Armando Benedetti dijo que aún no hay una decisión y que se evalúa si lo procedente es aceptar la terna o nombrar directamente a un encargado desde el Gobierno nacional. “Todavía no hay decisión, estamos esperando a que el Consejo de Estado nos defina porque, como ellos perdieron la personería jurídica, no se sabe si hay que pedirle una terna o no o hay que nombrar un funcionario del Gobierno”, señaló.

La decisión final podría marcar un precedente sobre el alcance de los derechos políticos de los movimientos sin personería jurídica y sobre la aplicación del voto programático en casos de remoción de mandatarios. Mientras tanto, la Gobernación de Magdalena sigue bajo encargo y la tensión política en el departamento crece.